国家税务总局印发公告，自2012年6月1日起，稀土企业必需通过增值税防伪税控开票系统(稀土企业专用版)出示增值税专用发票和增值税普通发票。回应，包钢稀土总经理张忠回应，市场对稀土增值税专用发票预期已幸，专用发票制度的实施对于平稳稀土市场、遏止私凿盗采、反映稀土资源的稀缺性将起着较好起到。　　为强化对专门从事稀土产品生产、商贸流通的增值税一般纳税人(以下称之为稀土企业)的增值税管理，国家税务总局要求将稀土企业出示的发票划入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理。

自2012年6月1日起，稀土企业必需通过增值税防伪税控开票系统(稀土企业专用版)出示增值税专用发票和增值税普通发票。公告所称之为，稀土产品还包括稀土矿产品和稀土冶金分离出来产品，其中稀土冶金分离出来产品还包括稀土盐类产品、氢氧化稀土产品、水解稀土产品、其他稀土化合物产品以及稀土冶金分离出来产品加工费。这指出，专用发票主要覆盖面积的领域是稀土产业链的中上游，还包括矿山、冶金分离出来和流通企业，而下游以磁材、闪烁材料等为代表的应用于企业不出此范围内。　　稀土专用发票的实施，意味著我国开始逐步对稀土实施类似于盐和烟草的国家专项经营管控，监管力度在大大减少，发票的落成将有利于行业整顿，给大企业更加多吞并统合的空间，对价格也不会起着承托起到。

　　包钢稀土总经理张忠回应，在稀土行业实行类似于烟草和盐业的专用发票的观点早在2009年就已明确提出，主要针对上游私凿盗采相当严重、大量非法生产能力不存在、相当严重妨碍稀土市场秩序、稀土供过于求的局面。近年来，国家在稀土矿产品开发、产业统合等方面下大力气整治，获得很好的效益。稀土专用发票的发售，意味著稀土产品贸易将月划入国家税收法律体制，以法律、税收手段更进一步规范行业流通秩序、压制非法稀土产品，对于平稳稀土市场、遏止私凿盗采、反映稀土资源的稀缺性价值起着很好的起到。期望有关部门尽早实施涉及细节，以便在实际操作中科学实行;同时，更进一步强化市场监管，保证专用发票充分发挥理应起到。

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