为贯彻落实党中央关于全面从严治党、依法管理干部拒绝，构成能上能下的选人用人机制，建设信念忠诚、为民服务、勤政稳健、勇于担任、清正廉洁的高素质国土资源干部队伍，中共国土资源部党组2月16日印发《前进领导干部能上能下实施细则(全面推行)》(以下全称《实施细则》)，推展构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。《实施细则》根据中共中央办公厅《前进领导干部能上能下若干规定(全面推行)》，融合国土资源部实际，重点解决问题干部能下问题，规定了领导干部“下”的渠道和程序，具体了工作纪律和责任。

《实施细则》规定，领导干部“下”的渠道主要还包括到龄撤职(卸任)、问责处置、调整不适合兼任现职干部、身体健康原因调整、违纪违法撤职。具备以下18种情形之一的干部，经的组织警告、教育或函询、诫勉没修正，被确认为不适合兼任现职的，必需及时不予调整：一是不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，无法在思想上、政治上、行动上同党中央维持高度一致，有令不行、有禁不止的;二是理想信念挽回，在根本性原则问题上立场不忠诚，关键时刻经不住考验，或者散播有损党和国家形象言论，导致不良影响的;三是违反党的民主集中制原则，独断专行或软弱涣散，拒不执行或擅自改变党组织做出的要求，在领导班子中闹得无原则纠纷的;四是组织观念疏远，不继续执行最重要情况请示报告制度，或个人有关事项不真实情况填写甚至掩饰不察的，或者无正当理由不服从组织决定的;五是违反中央八项规定精神，不严格遵守清廉从政有关规定的;六是不肯担任、不负责任，不肯付出代价对立，不愿动真碰硬，前进部党组中心任务、重点工作不力，导致不良影响的;七是能力严重不足，工作长年打不开局面，工作效益不显著的;八是清廉不为、庸懒散扯，工作敷衍塞责，不挟不办、不推不动，或者工作时间常常无暇私事，群众反映反感的;九是本位主义相当严重，对外协商不大力、不因应，对内协商推卸责任扯皮、贻误时机，造成工作损毁的;十是无法有效地履行职责，导致单位工作或者分管工作长年正处于领先状态，或者经常出现较小犯规的;十一是主要领导工作不力，单位年度绩效考核不合格的;十二是年度考核倒数两年在同类干部中名列居后佩，且问题引人注目的;十三是因赴任不做到，领导或分管的工作倒数两年内经常出现被“一票否决”情形的;十四是品行不端，违反社会公德、职业道德、家庭伦理道德，导致不良影响的;十五是在面对急难险重任务和事关国家利益、人民生命财产安全性等关键时刻躲避软弱的;十六是视察机构在视察工作中找到干部群众反映反感，确实不适合兼任其所任职务情况，明确提出调整意见的;十七是未婚已迁居国(境)外，或没未婚但子女皆已迁居国(境)外，不适合兼任涉及规定所佩职务的;十八是其他不适合兼任现职的情形。《实施细则》具体，调整不适合兼任现职干部还包括调整启动、实地考察核实、明确提出调整建议、的组织要求、谈话及按照有关规定遵守选任程序等。

对于领导干部能上能下工作，要建立健全工作责任制，党组织分担主体责任，党组织书记是第一责任人，的组织人事部门分担明确工作责任，做真管真为贤、敢管不敢贤、宽管长贤。

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