矿产资源是发展之基、生产之要。能源资源作为我国工业的粮食和血液，其确保程度强弱必要关系着我国经济的高质量发展全局。而能源资源基地作为获取能源资源确保的最基础地区，其地位的重要性不言而喻。为确保国家能源资源安全性，前进资源利用方式改变，减缓矿业转型升级和绿色发展，《全国矿产资源规划（2016~2020年）》中首次明确提出的能源资源基地概念，主要目的是为贯彻落实习近平总书记生态文明思想，增进矿业高质量发展，提高国家资源安全性确保水平。

图1 四大区域能源资源基地产于 据中国自然资源经济研究院涉及研究人员回应，当前，全国共计103个能源资源基地，牵涉到21个矿种、5大矿类，产于在我国23个省（区）和海域。要想要建设好打造出好能源资源基地，必需精准做到好能源资源基地的内涵。能源资源基地是所指在成矿条件不利、找矿潜力大且资源产于比较集中于的重点成矿区带上（最重要不含油气盆地）中，考虑到资源储量、开发利用基础条件和生态环境外部条件等，划界的提高矿产资源勘查研发的规模效应、核心区效应，确保国家矿产资源安全性的最重要战略核心区域。中国自然资源经济研究院研究人员回应，能源资源基地的功能定位是在国家宏观尺度上，引领各类生产要素核心区，增进整装勘查和整体铁矿，提升资源研发规模化、集约化和规范化水平，构成确保国家矿产资源安全性供应的战略核心区域。

据记者理解，能源资源基地主要有四大任务：一是确保国家能源资源安全性底线，扩充资源家底。能源资源基地是我国大中型矿产地集中于产于的地区，集中于了全国非常一部分比例的矿产资源储量，是确保国家能源资源安全性的最重要载体，分担着为国家经济建设、国防军事工业、高新技术产业获取大量必须工业原料和产品的最重要职能。同时，通过培育打造出能源资源基地，大大找到新的矿产资源，扩充我国资源家底。

二是增进矿产资源的规模化集约化研发，优化研发结构。我国矿产资源研发的规模化、集约化水平总体偏高，大型和超大型矿山较少，小型矿山和小矿偏多，多、小、骑侍郎的研发局面还并未获得显然改变。通过能源资源基地建设，要在空间上构成矿产资源研发的若干个集中区，从而增进矿产资源研发活动的空间核心区及集约化研发，构建研发结构的更进一步优化。三是前进绿色矿山建设，打造出绿色矿业发展引导区。

绿色矿山建设是矿业领域贯彻落实生态文明的最重要抓手。要将能源资源基地作为绿色矿山建设的重点监管区域，提升环境管理制度门槛，提高矿区生产和生态环境，优化资源开发利用方式，提升资源节约与综合利用水平，减少能耗与水耗，规范研发秩序，增进企业管理水平和安全性防止意识的提高，全方位推展我国矿业绿色发展，打导致全国绿色矿业发展引导区。四是充分发挥创意驱动起到，推展数字化智能化建设。新一轮科技革命和产业变革，以及人工智能、量子技术、物联网、区块链等新一代信息技术的应用于，对我国矿业发展明确提出了新的更高拒绝。

能源资源基地作为我国大型矿业集团的集中地，不应主动分担起培育矿业发展新的动能的任务，减缓以洗手高效可持续为目标的新技术、新工艺、新装备的应用于，推展矿业向数字化、智能化、服务化转型。图2 省际能源资源基地产于（单位：个） 我国能源资源基地具体方法较为普遍。按矿种产于情况看，全国能源资源基地共计牵涉到石油、天然气、煤炭、铀矿、铁矿、锰矿、铜矿、铝土矿、镍矿、铅矿、锌矿、钨矿、锡矿、锑矿、钼矿、金矿、磷矿、钾盐、稀土、石墨、锂矿等21个矿种，涵括能源、黑色金属、有色金属、非金属和战略性新兴产业等5种矿类。

从矿类产于来看，有色金属矿产资源基地数量最多，约43个，其次为能源矿产资源基地26个，黑色金属矿产资源基地和战略性新兴产业矿产资源基地分别为15个和14个，非金属矿产资源基地为5个；从矿种数量来看，煤炭、铁矿和铅锌矿资源基地超过或多达了10个，油气资源基地为9个，铜矿、钨锡锑多金属和金矿资源基地皆为7个，铝土、稀土和石墨资源基地为6个，锰矿资源基地为5个，其他矿种资源基地数量在5个以下。按空间产于情况分析，一就是指四大区域来看，能源资源基地主要产于在我国中西部地区，其中，西部地区基地数量最多，约57个，多达了全国的一半；其次为中部地区，超过30个；东部地区和东北地区分别为9个和5个；海域有2个。能源矿产的资源基地主要产于在西部地区，数量约14个，占到到全国的一半以上；其次为中部地区6个；东部地区、海域和东北地区分别为3个、2个和1个。黑色金属的资源基地主要产于在中西部地区，其中，西部地区占7个，中部地区占5个，东部地区和东北地区分别为2个和1个。

有色金属的资源基地中，西部地区占了55%，中部地区占到35%，东部地区和东北地区占到比严重不足10%。11个非金属矿产的资源基地中，有8个产于在西部地区，2个产于在东北地区，1个产于在中部地区。综上所述，无论是基地总体产于还是分矿类产于，西部地区皆占有绝对优势。二就是指省际产于情况看，103个能源资源基地产于在我国23个省（区）特海域，北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、海南和重庆并未展开部署。

其中内蒙古和新疆资源基地数量多达了10个，山西、湖南、四川、安徽、云南、青海资源基地数量超过或多达了5个，黑龙江、江西、河南、广西、贵州和陕西分别为4个，其余省（区）资源基地数量在3个及以下。能源矿产的资源基地产于在我国13个省（区）特海域，其中新疆、山西和陕西皆占了3个，内蒙古、河北和海域皆为2个。

黑色金属矿产的资源基地产于在我国11个省（区），其中新疆占了3个，湖南和安徽皆为2个。有色金属基地产于在我国19个省（区），其中湖南超过了5个，内蒙古、山西、四川、青海、江西皆为4个，云南、河南、广西和甘肃皆为3个。

非金属矿产的资源基地产于在我国8个省（区），内蒙古、四川、黑龙江皆为2个，新疆、湖南、云南、青海和贵州皆为1个。能源资源基地轻在建设和管理。《全国矿产资源规划（2016~2020年）》明确提出，将能源资源基地作为确保国家资源安全性供应的战略核心区域，划入国民经济和社会发展规划以及涉及行业发展规划中统筹安排和重点建设，在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目决定及涉及产业政策方面给与重点反对和确保，大力前进资源规模研发和产业核心区发展。

到2020年，大型煤炭基地生产能力超过全国的95%以上，石墨、稀土等资源基地多达80%，钨、锡、锑、磷、钾盐等资源基地超过50%左右。同时，《规划》增强重点矿区开发利用监管，拒绝以战略性矿产为重点，划界267个国家规划矿区，作为重点监管区域，打造出新型现代化资源高效开发利用示范区，实施统一规划，优化布局，提升门槛，优化资源配置，推展优质资源的规模研发集约利用，承托能源资源基地建设。

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