供给外侧结构性改革是辽宁大力发展必由之路，习近平同志3月7日参与两会辽宁代表团审查会时的这一最重要论点，为东北等老工业基地大力发展说明了方向。近年来，预示着我国经济发展转入新的常态，东北等老工业基地经济增长速度下降，有的地方甚至经常出现了负增长。

这既是地方党委和政府实事求是、挤干水分的结果，同时也指出，上一轮东北等老工业基地大力发展中构成的经济快速增长动力渐渐波动，原先的经济发展方式和经济结构早已不适应环境经济发展新阶段的拒绝。在此背景下，必需减缓经济结构调整和转型升级的步伐，希望培育经济发展新的动能，坚决把前进供给外侧结构性改革作为东北等老工业基地大力发展发展的必由之路。把供给外侧结构性改革作为东北等老工业基地大力发展的必由之路，是因为其经济结构性对立突出表现在供给外侧。

拿辽宁来说，重化工业在全国尤为集中于。重化工业巨额投资构成的溶解成本很高，解散成本某种程度也很高昂，调整一起难度很大。随着国际国内经济形势变化，生产能力不足问题日益突出。

这就迫切需要减缓改变原字号、初字号产业比重过大、发展方式粗犷的状况，前进传统重化工业、装备制造业转型升级，提高原有供给，适应环境新的市场需求；减缓培育和发展战略性新兴产业，建构新的供给，引导新的市场需求。东北等老工业基地大力前进供给外侧结构性改革，早已开始获得一些进展。

例如，辽宁推崇鼓舞企业并转方式、调结构，一些大型企业如沈阳机床、沈鼓集团等，逃跑新技术革命带给的机遇，在研究研发、智能生产、产品结构调整、跨国收购、延伸产业链、精益管理及服务等方面都获得显著进展，构建了较好经济效益，并蓄积了持续发展的较强势能。辽宁在大力去生产能力、去库存的同时，去杠杆、叛成本、补短板也获得了进展。例如，防止政府性债务风险和养老金风险取得成效，企业税费成本上升，在贫困地区攻坚、公共服务、生态环境等短板领域的投放大幅度减少，民生有所改善。针对投资不过山海关的众说纷纭以及人们对辽宁营商环境的批评，地方政府勇于刀刃向内，以壮士断腕的决意和勇气着力提高公共产品和公共服务供给质量；针对有损营商环境的作法，采行集中于整治措施。

这些希望推展辽宁经济先行指标，如工业用电量、工业生产者出厂价格指数、货运量、港口货物吞吐量等经常出现了衰退迹象，经济发展新的动能正在积蓄和涌动，经济社会发展活力大大强化，新一轮大力发展充满希望。把期望变为现实，在前进供给外侧结构性改革中构建杨家工业基地大力发展，当前不应着力抓好以下几个方面：一是把国有企业改革发展与供给外侧结构性改革、经济转型升级有机融合一起，以国有企业改革发展增进供给外侧结构性改革，在供给外侧结构性改革中更佳发展国有企业。充分发挥国有企业在并转方式、调结构中的造就起到，做强做到优做到大国有经济，培育国有经济核心竞争力，使之沦为实行创意驱动发展战略的领头羊。

二是处置好实体经济与虚拟世界经济的关系，在大力发展实体经济中再行铸造杨家工业基地巅峰。杨家工业基地重化工业、装备制造业繁盛，实体经济优势显著。不应充分发挥好这一优势，通过供给外侧结构性改革把实体经济做到优、做到大、做强。金融改革创新不应服务于实体经济发展，避免虚拟世界经济瓦解实体经济过度收缩。

三是把地方政府管理现代化划入供给外侧结构性改革范畴加以检视。营造大众创业、万众创意的浓烈氛围，是供给外侧结构性改革对提高地方政府管理明确提出的迫切要求。要以前进干部作风改变为抓手，全面强化干部队伍建设，构成风清气正的较好政治生态，提升善治与良政水平。

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