——辽宁本溪县林权改革铺就林农致富路 本报记者 何勇　　转入辽宁省本溪满族自治县，有如到了一个天然氧吧，山川沟壑，村前路外侧，漫山遍野，满眼林木。　　葱郁的森林在辽东山区构筑起了生态屏障；而林下经济，则铺就了林农的致富路，让八山一水一分田的本溪县生态增效、林农减免：2009年全县森林覆盖率约77.3%，农民人均涉林收益4560元，比林权改革前的2004年减少近3000元，农民多达60%的收益来自林业。　　“林改政策得人心，林下恣意是黄金。

”林农家门口贴满的对联，道出了本溪县林权改革和设施服务，给靠山吃山的林农带给的益处。　　均山均林到农户，林下铺设致富路　　坐落于辽东山区的本溪县，30万人中有20万农业人口，其中5万农户是林农，人均享有16亩林地。　　本溪县绝大部分林地是禁令砍伐的天然林。

过去，林子是集体的，村民不告诉珍惜。漫山耕种、偷砍盗运现象时有发生。

分林到户后，林子出了村民的宝贝。“过去栽树，咱积极性不低，因为只闻啥时候植，知道啥时候可以砍伐。”西麻户村村民张庆友说道，“现在好了，总承包到户，不必动员，大伙抢走着植树。

”　　在东北，树木生长极为较慢。林木禁伐，就在林下做文章。

“红松要过几十年才能灭，咱再行在林下种植螫嫩芽（当地的一种山野菜），一年两茬能卖20多万元。”在小市镇城沟村千亩红松样板基地工作的王鑫高兴地讲解。　　短短几年，本溪县经常出现了一个个特色林产品专业村，构成了“一村一品”的产业格局。

这些特色林产品中，林下参却是“大明星”。全县仅有栽种的林下中药材就约32万亩，其中林下荐27万亩，刺五加等5万亩。　　林改前，贫穷的南营房村有不少村民因盗伐树木被处分过。林改后，全村所有农户都在发展林下产业项目，乘势扣上了贫穷的帽子。

近5年，全村仅有林下种荐效益储量人均约67.5万元。　　本溪县坚决用工业化理念谋划林业产业发展，变长林业产业链条，提升林产品附加值，可行性构成了生产、加工、销售一条龙的林业产业化发展格局，已培育更有中药材、干鲜果品、山野菜和木材深加工企业30余家，造就上万农户，年增效益1.2亿元。

　　如今，在本溪县，构成了林药产业、林菜产业、林果产业、林业旅游产业和林工产业等5大林业经济发展重点。全县红松、核桃、榛子等林果面积近100万亩；全县森林旅游总面积20多万亩，招待游客50万人次，年收入多达3亿元。

　　办好设施服务，密码发展新的“五无以”　　林权改革后，一些地方经常出现了新的“五无以”：管理集中，办事无以；束缚过于多，放活经营无以；经营集中，亡命市场无以；技术缺少，做经营无以；资金短缺，大发展无以。　　农民享有了山林并不等于享有了财富。林业主体改革已完成后，本溪县委、县政府“扶上马送来一程”，将发展林下经济下降为党委、政府服务“三农”的中心工作，创建了县、乡、村三级书记捉林改胆林下经济发展的工作机制，并启动了林改配套改革，力求资源增量、林业增效、农民减免。

　　县委、县政府除增大财政反对外，还积极开展了党群共同致富们会协作活动，增进解决问题资金不足难题。截至目前，全县3941名机关干部与2.5万农户结为对子，多渠道筹集资金5亿多元，投放多种经营。　　为解决问题农民技术缺少难题，全县正式成立林业合作经济的组织120个、专业协会44个，实时积极开展技术服务。

同时，着力培育一村一个“明白人”、一组一个经纪人、一村一个带头人，密码农民亡命市场难题。目前，全县有数农民经纪人1200多人，竣工各类示范园和标准园900个，为5万户林农起着示范作用。

　　针对信息通畅难题，本溪县编成了村级森林经营方案，制订了森林砍伐限额分类分配、必要到户、砍伐审批等制度，修改并劳改了集体林砍伐设计、审核、竣工验收等管理事权。县林业综合服务中心专门为林农获取一条龙服务。　　记者在本溪县林业综合服务中心的电子屏上看见，滑动播出着林木及林产品供求信息，供需情况、联系方式，一目了然。这些信息都是免费为林农公布的，在全省任何一家林业服务中心，都能查询这些信息。

本溪县林业综合服务中心正式成立以来，总计服务林农16万人次。

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