6月20日，全省司法行政基层工作暨公共法律服务体系建设工作前进会议在牡丹江市开会。厅党委书记、厅长沃岭生同志出席会议并就如何前进我省司法行政基层建设和基层法律服务体系建设工作展开了全面部署。厅党委委员、副厅长潘志学同志主持会议。

沃岭生同志认为，当前，全省上下正在以奋发有为、积极进取的工作状态，大力前进黑龙江全面大力发展发展，各行各业的工作拒绝都在大大提升，压力也在逐步增大。司法行政系统必需号召省委前进法治黑龙江建设拒绝，以打造出党和人民失望的司法行政机关为目标，敢于担任，勇于作为。沃岭生同志特别强调，要坚决求真务实，大力推展基层工作提质增效。一是多措举，强本固基，着力夯实我省基层工作基础。

在业务用房建设方面，要主动汇报，实施建设用地和地方设施资金。对列为十二五仍未竣工的司法所国债建设项目，要解决工作艰难，严肃的组织实行，保证建设任务在十三五期间顺利完成。在提升基层工作科技和信息化水平方面，各地要严肃规划，自学糅合先进经验，大力前进司法行政信息化基础平台、标准体系和应用于系统建设，构成网络互通、资源共享的信息化工作格局。

在经费确保能力方面，要加大力度，积极争取，尽早符合基层司法行政工作的实际必须。希望将刑满释放人员生活补助金经费、过渡性移往帮教补助金经费划入财政预算。二是提高规范，前进样板，着力推展基层工作提档升级。

要之后前进基层局（所）省级规范化创建活动。下大气力解决问题好区司法局和街道（开发区）司法所在创立工作中的短板。对命名剩三年的省级规范化司法局，要作好复检，保证创立标准不减少。严苛实施司法所人员、编成、经费、职级待遇，多途径扩充司法所人员队伍。

力争年底前各市地司法所规范化创立比例提升2%。要之后积极开展全省样板司法所创建活动。力争三年内，每个县（市）最少打造出1个乡镇样板司法所，每个市地最少打造出1个街道样板司法所。要积极开展全省示范县（市、区）司法局创建活动。

各市地要制订创立工作规划，着力打造出一批基层基础坚实、工作特点独特、体制机制完备、队伍建设身体素质、整体效能明显的全国一流县（市、区）司法局，引导和造就全省基层基础建设工作向全面两翼发展。三是攻坚克难，确保平稳，着力营造我省和谐社会氛围。要积极开展对立纠纷大排查。充分发挥人民调解的组织网络完善、熟知社情民意等优势，作好各类对立风险防控消弭的源头性、基础性工作，把集中于排查和常态排查结合，努力做到找到在早、防止在再行、处理在小，避免再次发生群体性事件和民转刑案件。

要之后前进行业性、专业性人民调解工作。在坚决人民调解基本原则基础上，坚决党委领导、政府主导、司法行政机关指导、涉及部门密切配合，联合前进行业性、专业性人民调解工作深入开展。紧紧抓住机制创意与方法创意两个重点，大力建构人民调解的新平台，构建调停能力的新提升。要切实做好刑满释放人员移往和社会救助工作。

大力协商移往帮教工作成员单位，为符合条件的刑满释放人员实施低于生活确保、特困人员等政策。积极争取专项资金，创建一批集食宿、教育、培训、救助为一体的过渡性移往基地，为刑满释放人员建构更好的低收入条件。

四是凝神聚力，坚实前进，着力实施司法行政改革任务。持续稳固人民监督员改革成果。

坚实前进人民陪审员制度改革。前进社会的组织参予帮教刑满释放人员工作。

作好司法部两个新的规章的贯彻落实工作。沃岭生同志特别强调，要坚决开拓创新，减缓前进公共法律服务体系建设获得新的效益。一要合理布局，让服务平台仅有覆盖面积。

在互联网+时代，我们必需从线上和线下两条途径解决问题在哪里积极开展服务的问题。各地要竖立互联网新思维，及时互通分享，强化工作流程网上统合，早日构建线上线下一体的司法行政管理服务体系。要充分利用微信、微博等媒介，引进第三方力量，强化手机客户端平台的研发和利用，强化业务办理、法治宣传等公共法律服务职能的时效性。

二要统合资源，让服务内容更加非常丰富。大力统合律师、公证、司法鉴定、法律服务所等法律服务资源，让公共法律服务更加直观，更加明晰。

增大对立纠纷消弭力度，对对立纠纷及时展开预警分析和处置，大力提高人民调解工作的质量和水平。更进一步完善法治宣传教育机制，全面实施七五普法规划，在全社会营造尊法学法守法用法的浓烈氛围。前进政府法律顾问和公职律师、公司律师工作。推展法律援助工作发展。

三要不断创新，让服务方式更加便民。创建司法行政综合服务中心，集中于法院和解决问题群众的法律服务事项，获取综合性、一站式服务。

了解实施省厅便民法律服务二十条措施，希望把法律服务人员执业过程变为密切联系群众、确保群众合法权益的过程。四要规范管理，让服务标准更加严苛。

减缓建立健全公共法律服务标准体系，建立健全公共法律服务质量评价机制、监督机制、明知惩戒机制，提高公共法律服务质量和水平。强化执业活动监管力度，提升法律服务从业人员主动担任、干事创业的热情，推展创建公益性法律服务补偿机制，必要提升以案定调补标准，唤起法律服务队伍内部活力。

五要强化领导，让服务确保更加有力。各级司法行政机关要把公共法律服务体系建设放在突出位置，切实加强领导，保证公共法律服务体系建设顺利进行。各市、地、系统、省直管市司法局局长、主管基层工作副局长、基层科（处）宽，部分县（市）区司法局长和厅机关有关处室长共80余人参与会议。

会前，与会代表参观了宁安市司法局、兰岗西瓜协会调委会、爱民区公共法律服务中心、牡丹江市司法局法律援助中心、市公证处、市社会对立处长中心、市公共法律服务平台指挥中心。会上，牡丹江市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、双鸭山市司法局做到了典型讲话。

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