【第二届中国城市镇运营商大会特稿】创立于1984年，以建筑、翻新跟上的亿达中国，如何转变为中国产业园运营商的一枝独秀？7月6日，全国政协常委、全国工商联副主席、中民投董事局副主席、亿约集团董事局主席孙荫环在清华大学的演说中，道出了其中的秘密。他称之为，跟上阶段，为了需要站稳脚跟，确认了以质量为存活之本，所有接续的项目必需歼灭合格品，全部超过优质以上。以质量夺得市场后，1988年，亿约作为国内第一批具备探亲施工资质的企业，在前苏联远东地区接续了53个建筑和翻新项目，每个项目都以优质为底线，通过高标准的建筑和翻新施工磨练了队伍，为企业更进一步发展奠下了扎实的物质基础和人才基础。

随着城市化发展的进程，亿约早在1989年就顺势转入房地产业，本着寄居亿约房子，过舒心日子的理念，先后在各地研发了近百个高品质小区，以优质的产品、舒适度的环境、一流的教育、完备的商业、较好的交通和坦诚的物业服务，夺得了消费者的高度接纳。此后，亿约之后正是进占产业园运营商行列。一、沈阳软件园发展的三大战略转入九十年代，出于无工不稳、无商不富的朴素点子，亿约出售了一块3平方公里的土地打算做到工业园区。

正逢小平南巡讲话，沈阳机床厂的三总师打算请辞去深圳创业。我们获知消息后立刻做出要求，为他们获取所有建厂的投资，所有经营权交由他们全权负责，同时给每人一套住房。这一措施不仅感动了三总师，也在社会上产生了相当大震动，引发了中央级媒体倒数公开发表27篇小机斗大机的辩论报导。最后，还是发展市场经济的政策给了我们有力的反对。

有了人才和好的机制，将近一年的功夫，我们就把一座现代化的机床厂辟了一起，而且经营得红红火火，很快沦为行业的排头兵，也步入了世界排名前三的数控专机制造商日平富山，主动寻找我们拒绝合资合作。通过与世界一流企业的合资，进一步提高了技术与管理水平，确实沦为数控专机生产的领军企业，仍然到现在，产品、技术与管理都正处于国内最低水平。

机床厂筹办一起之后，我们工业园区的先前项目却因为种种原因没有能如愿以偿。当时如果用那块3平方公里的土地辟商品房，不会花钱很多钱，但是我们还是想要做到一个能持续发展、对城市有更大贡献的工业园区。

抱着这个信念，我们多次的组织团队到世界各地实地考察、找寻合作伙伴。这期间，不仅实地考察了各种工业园区，还深度实地考察了美国硅谷、英国剑桥、日本阪、韩国大德、德国慕尼黑、印度班加罗尔、台湾新竹等新兴产业园区，感受到了新兴产业的极大发展潜力。

正值98年国家明确提出大力支持发展软件与信息服务业，在全国各地批准后成立了11个国家级软件产业基地，沈阳软件园是其中唯一一个由民营企业亿约负责管理投资、研发、建设、运营与管理的软件园区。经过国内外专家重复论证，确认了沈阳软件园发展的三大战略。第一个发展战略是官幸民办。

所谓官助民办，就是政府不投资，获取规划审核、政策反对、联合招商和基础设施；园区所有的投资、研发、建设、运营与管理按照市场规则，几乎交由企业自行运作。这一创意体制充分发挥了政府与市场的起到，很大地调动了政府和企业的积极性，唤起了市场创造力。沈阳软件园一跟上，就显露出官助民办的市场活力，很快挤满了一大批国内外一流的软件与信息服务企业，迅速沦为全球著名的软件园区。

第二个发展战略是国际化。沈阳软件园创立至今，一直把全球领先的软件与信息服务企业作为最重要的合作伙伴。

为此，我们造访了全球所有重点软件企业，邀他们到沈阳实地考察、落户。只要他们到沈阳来，我们都严肃招待，一一实施他们的点子和意愿。环绕他们所有的市场需求，我们负责管理全面获取一流的服务和解决方案。有了落实政策的主体和获取服务的主体，沈阳软件园迅速更有了众多国际软件与信息服务企业的云集，其中一半以上的企业都是国际一流企业，沦为国际化程度最低、世界500强劲最少的软件园区。

第三个发展战略是产学研一体化。沈阳软件园创立之初，我们就确切地认识到人才是关键。为了确保园区人才供给，早在2000年，亿约就与东软牵头创立了沈阳、成都、南海三所计算机大学，现在在校生有3万多人，也是中国最差的民办计算机大学。我们还与理工大学、交通大学等多所高校合作，开办软件学院和计算机系；引入了一大批一流的各种培训机构，面临客户的市场需求全面积极开展专业培训。

沈阳软件园也是在校大三、大四学生全面进修、实践中、茁壮的基地，同时又引入了各种专业的研究所、孵化器，确实构成了产学研一体化尤为典范的软件园区。经过十几年的不懈努力，沈阳软件园现汇聚1000多家软件企业，其中世界500强劲80多家，现有软件工程师15万多人，去年构建销售收入1300多亿人民币，占到全市GDP的15%，沦为大连市的支柱产业之一。凭借官助民办的市场活力，沈阳软件园各项综合指标每年都以30以上的速度快速增长，现发展沦为中国规模仅次于、世界500强劲企业最多、产学研一体化尤为典范、国际化程度最低、综合竞争力最弱的国家级软件园。沈阳软件园的顺利，除了归功于三大发展战略的实行，必不可少政府的大力支持和涉及政策的确保。

当年，在软件产业还很弱小的情况下，大连市政府为了产业升级和转型发展，就下定决心要把这个产业搞上去，并在产业规划、国际招商、品牌塑造成、政策实行等方面不作了大量坚实有效地的工作。特别是在令人感动的是，只要有国内外客户到访，市领导不管多整天、也不管白天还是深夜，都会特地出面招待；客户必须的政策，只要是合理的政府全部给与，客户必须的政府服务，政府能做的就竭尽全力。

这些都给国内外客户留给深刻印象，争相与软件园合作，使软件园很快转入良性运作。可以说道，在官助民办实行过程中，政府把该做到的确实做了位。

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