中国生产2025顶层设计的已完成及其技术路线图的渐渐清晰，于是以使得这一有可能影响全球新一轮科技革命和产业变革的政策部署减缓落地，转入全面了解实行阶段。在国务院新闻办公室今年1月底举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩透漏，在国家生产强国建设领导小组领导下，工业和信息化部中国生产２０２５的顶层设计早已已完成。

此前，中国生产2025重点领域技术创新路线图（2017年版）发布会举办。记者了解到，新版路线图补足了一些新技术、新的业态，同时引人注目特别强调了关键材料和关键专用生产设备的重要性。据理解，中国生产２０２５启动实行两年多以来，早已构成横向同步、纵向协同的工作机制，五大工程正在急剧前进，国家级示范区也将于近期启动创立，一批根本性标志性项目和工程相继落地，生产强国建设迈上了一个新台阶。但是，随着全球制造业发展格局的变化和技术较慢递归，中国生产2025的实行仍面对着极大挑战当前有三个格局依然没转变：一是关键核心技术和装备受制于人的局面没显然转变；二是在全球产业链分工中，整体上仍正处于中低端的格局没有转变；三是前堵后追、两面夹攻的外部竞争环境没显然转变。

基于此，国家生产强国建设战略咨询委员会于2017年初启动了技术路线图的修改工作。此次修改延用了2015年版路线图所确认的航空航天装备、海洋工程装备等十大重点领域，以及23个优先发展方向，并对数百项重点产品、技术的种类、参数、量级、目标等展开了认真细致的调整和优化。

为细化实施中国生产2025，着力突破制造业发展的瓶颈和短板，守住未来竞争制高点，国家生产强国建设领导小组启动了1+X规划体系的编制工作。目前，11个X皆已公布实行。1是指中国生产2025，X是指11个设施的实行指南、行动指南和发展规划指南，还包括国家制造业创意中心建设、工业强劲基、智能生产、绿色生产、高端装备创意等五大工程实行指南，发展服务型生产和装备制造业质量品牌2个专项行动指南，以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。但正如一位工信部人士所言，技术路线图是第三方咨询机构及专家的研究成果和公共咨询报告，是引导性和参考性的，不是政府指令性的。

战略咨询委的组织编成和公布技术路线图与世界各国智库公布各类产业技术创新研究报告的性质是完全相同的，无法误解和曲解技术路线图的性质。11个X也是引导性的，目的充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。

值得一提的是，在X的4个发展规划指南中，新材料产业发展指南是以符合传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和根本性技术装备急需居多攻打方向，建构以企业为主体、以高校和科研机构为承托、军民深度融合、产学研用协同增进的新材料产业体系，突破一批新材料品种、关键工艺技术和专用装备；信息产业发展指南是以减缓创建具备全球竞争优势、安全性高效率的信息产业生态体系居多线，增强科技创新能力、产业基础能力和安全性确保能力，突破关键瓶颈，优化产业结构，提高产品质量，完备基础设施，深化广泛服务，增进深度融合应用于，扩展网络经济空间。而中国生产2025在地方的实行也将更为侧重差异化的定位和错位发展，根据国家战略部署，通过示范区建设，引领各省市按照较为优势探讨主导产业、对标国际高端领域，培育发展世界级先进设备制造业集群。

苗圩回应，中国生产２０２５早已沦为工业和信息化部深度参予全球新一轮科技革命和产业变革双边多边合作的一个标志性符号。尤其要特别强调的是，中国生产２０２５是对外开放的体系，是多元文化的体系，工业和信息化部与涉及的国家和地区在战略、标准、技术、人才、高端生产装备等方面积极开展了普遍的合作和交流。比如，我国正式成立了中德智能生产工业４.０标准化工作组，积极开展了中国生产２０２５与美国国家制造业创意网络的交流，还创建了中欧、中法、中意工业能效合作和绿色生产的工作组。

苗圩特别强调，２０１８年，我国将了解实行中国生产２０２５，重点前进以下几项工作：一是之后了解实行好五大工程；二是创立中国生产２０２５的国家级示范区；三是培育若干世界级先进设备制造业集群；四是前进制造业与互联网融合发展，的组织实行工业互联网的平台培育、百万工业企业上云等工程；五是提高制造业的供给体系质量，实施好２０１８年钢铁去生产能力的任务，实行新一轮根本性技术改造升级工程；六是优化制造业的发展环境，尤其是深化放管服改革，减少制度交易性的成本等。

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