在今年的两会驻地，记者看到了全国政协委员何文波（曾任中国五矿集团有限公司党组书记、董事长）。这次与会，他带给的议案是《关于充分发挥大型国有矿业公司优势，推展公益性地勘成果市场化转化成的建议》。

何文波在议案中认为，我国矿业几经几十年发展，获得了令人瞩目的成果，但在确保国家资源安全性、勘查机制创意和最重要资源开发利用等方面仍不存在一些问题。一是公益性勘查成果的市场化转化成机制尚待完备。地质勘查基金为中央或地方财政出资，项目探矿成果需在一级市场转让或二级市场出让。

地质勘查基金管理机构没探矿权处理的自主权，在前进成果处理方面缺少积极性；有实力的矿业公司由于信息不平面、风险不高效率等因素，往往也无法及时参予公益性找矿成果的市场化转化成机制。与此同时，不受矿业的周期性调整以及基础设施、国别政治等因素影响，一些项目沦为死矿呆矿，投资效益短期无法反映，必需要有负责任、有担任的大企业来联合专责，在遵循市场规律的同时反映国家意志，顾及经济效益和社会效益，更进一步改良创意公益性地勘成果的市场化转化成机制，增进最重要找矿成果的市场化开发利用。二是国内最重要矿产资源的勘查研发仍须要实行有效地顶层设计。

我国的矿产资源产于失衡，部分矿种相当严重紧缺，对外依存度低，但长期以来由于缺少整体规划开发利用，导致资源浪费和环境毁坏，抵挡了我国矿业的整体发展水平，无法构成承托我国参予全球矿业竞争的产业合力。新时代，为做到矿业发展的机遇与挑战，确保国家资源安全性，国家不应全面强化地勘行业的战略研究，创意机制、增强引领，增进找矿成果的转化成，提升我国在矿产资源领域的国际话语权，增进矿业行业的高质量可持续发展。何文波建议不应侧重解决问题好以下几个问题。

第一，国土资源部等部门反对国有最重要骨干企业充分发挥引导和造就起到，贯彻国家矿产资源领域的各项战略部署和顶层设计，通过实行大型矿业项目反映国家意志，强化国家资源安全性确保能力。第二，在中央地勘基金等部门的反对下，相结合地勘基金在最重要成矿区带上的重点勘查项目，更进一步充分发挥国有矿业骨干企业的社会责任和产业优势，推展中央及地方地勘基金在最重要成矿区带上公益性勘查成果的市场化转化成，大力发展和活跃我国商业性矿产勘查市场。

近年来，由中国五矿创意实践中的泥河模式嵩县模式等地质找矿新体制新机制，从实践中层面对地质找矿改革发展展开了有益的探寻，将公益性勘探与商业性勘查有机融合，获得了宝贵经验，获得了业界认同。建议更进一步充分发挥其起到，创意公益性勘查成果的市场化转化成机制，大力提高公益性勘查成果的市场化转化成力度。

第三，在国家涉及部委与地方政府的大力支持下，充分发挥国有最重要骨干企业的龙头起到，尤其是重点反对大型国有矿业公司充分发挥国有资本投资平台优势，以矿产勘查新发现的世界级矿业项目，如新疆火烧云铅锌矿等项目为载体，探寻混合所有制等多种合作模式，建设集矿产资源勘查研发、冶金加工、综合利用、销售物流、对外合作、环境保护相等一体的国家级矿产资源产业基地。在保证反映国家意志的同时推展我国矿业的高质量发展，调动地方政府和民间资本的积极性和活力，戍边富民、造就地方经济有序发展，增进社会效益、经济效益和生态效益的有机统一。

对于我国矿业企业回头过来，何文波认为，中国海外矿业投资失败率较高，缺少以大数据为基础的资源评价体系是导致这一结果的最重要原因。目前，国内矿业大数据建设意识严重不足，缺少顶层设计承托，矿业数据源比较堵塞，数据分析、应用于水平不低。他建议：一是国家层面强化战略设计，引领和扶植矿业大数据建设；二是贯彻一带一路倡议，创建完备沿线国家矿业大数据共享服务机制；三是反对以大型矿业企业为主体，建设矿业分享服务平台。

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