中国经济处在结构调整期，供给外侧结构性改革受到普遍注目。如何通过前进和深化供给外侧结构性改革为十三五经济发展提质增效漆沦为两会热点议题。多位政协委员及专家指出，2016年供给外侧结构性改革的重点是去生产能力和去库存，增大去杠杆、叛成本、补短板的措施和力度。

　　供给侧改革料成热点　　两会开会前夕，多位全国政协委员环绕供给外侧结构性改革展开讨论，建言献策。　　全国政协常委、经济委员会副主任王永庆回应，在供给侧改革中，无论是当前还是长年，国企都不应充分发挥最重要起到。

他指出，关键在实施行动，国企改革的逻辑关系应当是一切制度决定都环绕着调动人的积极性去进行。　　全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦回应，十三五时期，经济发展的重点不是扩展经济总量，而是提升经济快速增长的质量和效益。

供给外侧结构性改革就是全面提高中国各方面的要素生产率。现阶段，政策着力点不应放到增大供给外侧调整力度上，引领不足生产能力供给外侧保护环境和结构调整，超过与市场需求外侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力完全恢复，进而构建转型再行均衡。　　去年11月，中央财经领导小组第十一次会议明确提出，在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革，着力提升供给体系质量和效率，强化经济持续增长动力，推展我国社会生产力水平构建整体跃居。

此后，国务院印发《关于大力充分发挥新的消费引导起到减缓培育构成新的供给新动力的指导意见》，全面部署以消费升级引导产业升级，以制度创意、技术创新、产品创意减少新的供给，符合建构新的消费，构成新动力。供给侧改革沦为我国经济改革的焦点。　　针对社会各界注目的供给侧改革，机构人士回应，2016年是我国十三五规划的开局之年，也是新的常态下经济转型升级的关键之年。经济能否走进下滑，一定程度上各不相同供给侧改革能否取得成效。

面临经济周期性上行压力更进一步增大、结构性对立更进一步突显等问题，中央明确提出着力强化供给外侧结构性改革。供给侧改革将在全国两会期间取得高度注目，并对我国经济改革产生更为深远影响的影响。　　财政货币政策未来将会加码　　中国人民银行行长周小川近日在G20财长和央行行长会议上回应，要对中国经济作出实际性改革，尤其是供给侧改革，要冷静实行。　　从货币政策看作，央行对供给侧改革的政策反对逐步增大。

两会开会前夕，央行要求自3月1日起上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。央行回应，此举为维持金融体系流动性合理充足，引领货币信贷稳定有助于快速增长，为供给外侧结构性改革营造适合的货币金融环境。　　现在是前进供给侧改革较为好的时机。

同时要维持流动性充足，建构一个较好的货币环境。中国人民银行副行长易纲此前在中国经济50人论坛上回应，中国的财政政策和货币政策都是供给侧改革中的主要战场，货币政策的制订要维持有助于，尽量避免过度严格。

他指出，在展开结构性改革的同时，还要作好总需求的管理，一定要认识到供给严重不足和供给不足共存的问题，当前也同时不存在市场需求无法获得符合和市场需求严重不足间的对立，在不断扩大总需求的时候，一定要留意维持流动性充足。　　中国目前推展结构性改革财政政策还有空间，今年赤字亲率不会更进一步不断扩大。财政部部长楼继伟回应，中国前进供给外侧结构性改革要尤其注目改革顺序和设施政策。在经济上行压力大时，如果有空间，要再行自由选择具有扩张性、见效快的措施，如修改行政审核、针对性增税、强化劳动力市场灵活性、前进农民工市民化等。

　　业内人士指出，在前进供给外侧结构性改革的背景下，2016年的财政政策将更为大力，由于2015年实际的财政收支差额早已超过GDP的3.5%，因此2016年赤字亲率目标大概率不会突破3%。　　推展供给外侧体制机制改革　　对于2016年我国供给侧改革的重点，业内专家得出了众多建议，两会期间有可能明确提出更加多实质性的措施。　　国务院发展研究中心主任李伟回应，供给外侧结构性改革还包括的内容十分非常丰富，今年的重点是去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板，既还包括体制机制改革内容，也还包括很多政策调整内容。他回应，供给外侧结构性改革就是要通过着力推展供给外侧的体制机制改革和政策调整，增进产业转型升级和产品创意提质，强化供给对市场需求变动的适应性和灵活性。

　　在供给外侧结构性改革中，企业盈利水平是必须尤其注目的核心指标。供给侧改革也无法代替市场需求管理。供给侧改革的主战场在于要素市场改革。

刘世锦回应明确提出五方面的建议，第一，在去生产能力方面贯彻加大力度，要获得实质性进展；第二，更进一步限制管理制度，减缓行政性垄断行业改革；第三，减缓城乡之间土地、资金、人员等要素的流动，构建合理化配备；第四，认同创意规律基础上培育创意环境；第五，更进一步减缓产业的转型升级。　　前进供给外侧结构性改革也将从有所不同产业层面应从。

今年中央一号文件明确提出，要增大创意驱动力度，前进农业供给外侧结构改革，减缓改变农业发展方式。回应，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊回应，前进农业供给外侧结构性改革，核心是环绕市场的市场需求来展开生产，优化农业资源的配备，不断扩大农产品的有效地供给，强化供给结构的适应性和灵活性。韩俊建议作好六个方面的工作：第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构；第二，托品质，下大力气提升农产品的质量安全性水平；第三，胆融合，增进农村一、二、三产业融合发展；第四，去库存；第五，叛成本，着力减少农业的生产成本、流通成本、营销成本；第六，补短板，大力填补制约农业发展的薄弱环节。

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