年末将至，也到了交还成绩单的时候。增税降费、提高营商环境、清偿民营企业欠款。年初订下减低企业开销政策目标，一年间，政策红利渐渐获释，企业感官显著变化。

力度仅次于、规模空前今年《政府工作报告》具体要实行更加大规模的增税降费，明确提出全年减低企业税收和社保缴付开销近2万亿元，同时拒绝对欠薪民营企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许减少新的欠薪。中国工业和信息化部副部长辛国斌17日在全国减低企业开销电视电话会议上讲解，今年前三季度，全国构建增税降费17834亿元，全年预计多达2万亿元，规模之大前所未有。他回应，今年是党中央、国务院决定惠企政策和减低企业开销措施尤为集中于的一年，也是力度仅次于、效益尤为明显的一年。

财政部此前数据表明，从行业看，制造业追加增税4738亿元，占到追加增税总额的31.36%；从市场主体看，民营经济纳税人追加增税9644亿元，占到追加增税总额的64%。财政部部长刘昆此前回应，今年全年中国增税降费规模大大远超过2万亿元，将超过2.3万亿元。辛国斌还讲解，截至11月底，政府部门和大型国有企业已清偿民营企业账款5800多亿元，除个别省份外，皆提前完成了今年目标任务。

据介绍，在降低成本、清扫收费方面，一般工商业电价倒数两年平均值减少10%；有关部门采取措施减少拆分港口收费，中止减少铁路收费，清扫行业协会和中介组织涉企收费，积极开展银行违规涉企服务收费专项管理等措施；审计报告强化根本性政策实施情况追踪审核，公安部门违规收费和保证金。辛国斌回应，以上措施今年合计减低企业开销1800亿元左右。在营商环境方面，按照世界银行近期发布的《2020年营商环境报告》，我国营商环境名列从上年的第46位下降至第31位，倒数两年被选为营商环境提高幅度仅次于的全球10个经济体之一。减低企业开销工作须要多个部委展开部际同步。

这次全国减低企业开销电视电话会议由国务院减低企业开销部际联席会议举行。联席会议由工业和信息化部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、审计报告、国资委、海关总署、市场监管总局、银保监会等13个部门和单位构成，工业和信息化部为联合单位。

企业失望吗？增税力度、规模前所未有，那么企业取得感觉如何？不受国务院减低企业开销部际联席会议委托，中国中小企业发展增进中心积极开展了2019年全国企业开销调查评价工作。截至2019年10月底，共计来自全国31个省(区、市)的6188家企业已完成有效地问卷。

这份《2019年全国企业开销调查评价报告》表明，体现当前总体开销较轻的企业占到比(45%)较上年(57%)上升12个百分点；体现开销较上年减低的企业占到比(26%)较上年(14%)提升12个百分点。调查还表明，九成企业对营商环境表示满意或十分失望，七成以上的企业体现增值税显著上升，九成以上的企业体现没乱收费、乱摊派现象或程度很重。清欠专项行动第三方评估结果显示，八成以上的企业对清欠工作表示满意，96%的企业回应自年初以来没再行减少新的欠薪。

在营商环境方面，企业对营商环境失望和十分失望的领域有：开设企业和工商登记注册信息更改便捷度、取得电力供应便捷度和知识产权维护，体现失望的企业占到比分别为90%、87%和87%；企业对取得信贷便捷程度评价较低。中国中小企业发展增进中心副主任罗俊章回应，在经济上行压力增大的情况下，企业对降成本的政策表达意见更为反感。75%的企业敦促国家之后实施增税政策，其他政策表达意见依序为减少融资成本和扩展融资渠道(64%)、减少企业用能和用地成本(62%)、中止不必要的审核申请减少制度性交易成本(58%)、普惠性降费(51%)、减少企业物流成本(51%)等。

部分企业在调查中还体现了一些明确问题，如个别地区欠薪保证金、涉企检查罚款偏多、部分单位不存在违规收费问题等。回应，企业强烈呼吁：更进一步优化营商环境，更进一步实施好增税降费政策，减少制造业用电成本、强化金融、财税、产业、环保等政策的协同性，切断政策落地最后一公里。明年还不会有礼包辛国斌说道，当前，国内外不确定性因素较多，经济上行压力更进一步增大，企业生产经营艰难减少，对降低成本、优化环境的表达意见更加反感，作好减低企业开销工作仍任重道远。

2020年，增税降费仍有一点有新的期望。辛国斌回应，在追踪评估的基础上，请求财政部门专责谋划明年增税降费政策措施，为实体经济发展获取更加有力反对。在管理乱收费方面，将管理与行政审核有关的中介收费作为重点，从源头使劲，截断行政职权和中介收费的联系。

联席会议办公室将会同市场监管总局等部门研究完备企业滋扰检举公安部门机制和问题法院总办工作规则，为整治违规收费等问题获取制度承托。会议还部署2020年加大力度减少企业用电和物流等成本。减缓前进电价市场化改革步伐，研究解决问题大工业用电成本高和转供环节不合理收费的问题。

在前进清扫欠薪民营企业账款方面，辛国斌回应，要全面避免零清偿情况，10万元以下欠款年底前要已完成清零，有条件的对100万元以下的欠款也要尽早清偿完。同时，对2019年底明细台账中并未清偿完的剩下欠款，要制订明确清偿方案。

对于瞒报漏报问题，要将督查中找到的欠款立刻划入台账并推展解决问题，更进一步增大对零报告地区的核查和审核力度，今后再行经常出现瞒报漏报不道德，各地区要坦率追究责任有关部门和当事人的责任，处理结果要报联席会议办公室。《2019年全国企业开销调查评价报告》还建议，强化涉企内乱作为问题的管理和机制建设，一是前进中介服务市场化改革；二是完备涉企收费、涉企检查、罚款、样板创立等行政事项表格制度，创建比较统一规范的标准，公开发表拒绝接受社会监督；三是创建全国性滋扰检举平台，法院企业对乱收费、乱罚款、内乱检查等问题的滋扰检举，完备总办反馈机制，为企业身体健康发展营造较好的环境。

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