地产中国网讯 12月22日上午，国务院总理李克强发给第656号国务院令，月发布了《不动产注册暂行条例》(以下全称《条例》)，该《条例》自2015年3月1日起实施，由国务院国土资源主管部门负责管理指导、监督全国不动产注册工作。《条例》明确指出，国家实施不动产统一注册制度。不动产权利人早已依法拥有的不动产权利，不因注册机构和注册程序的转变而受到影响。【涉及：《不动产注册暂行条例》(全文)】上述《条例》牵涉不动产注册范围除了集体土地所有权、宅基地使用权、房屋等建筑物、构筑物所有权外，还牵涉到森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地总承包经营权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定必须注册的其他不动产权利。

《条例》拒绝，国务院国土资源主管部门应该会同有关部门创建统一的不动产注册信息管理基础平台。各级不动产注册机构注册的信息应该划入统一的不动产注册信息管理基础平台，保证国家、省、市、县四级注册信息的动态分享。不动产注册有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审核信息、交易信息等应该动态互通分享。

《条例》认为，国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审核、统计资料等部门应该强化不动产注册有关信息互通分享。不动产注册机构、不动产注册信息分享单位及其工作人员应该对不动产注册信息保密；牵涉到国家秘密的不动产注册信息，应该依法采行适当的安全性保密措施。《条例》具体，权利人、得失关系人可以依法查找、拷贝不动产注册资料，不动产注册机构应该获取。

有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查找、拷贝与调查处置事项有关的不动产注册资料。查找不动产注册资料的单位、个人应该向不动产注册机构解释查找目的，予以权利人表示同意，不得泄漏查找取得的不动产注册资料。对于自由选择年底实施不动产注册条例，上海易居研究院研究员贤迈进回应，这样一个时间节奏决定，一方面是为不动产注册的各项基础工作获取充足的时间，还包括基础数据提供，各部门资料口径统一等。

另一方面也是一个缓冲期，部分不动产方面的确权、利益纠纷等必须解决问题。对于《条例》的影响，中原地产首席分析师张大伟回应，内容没多达预期，但这是一个标志性事件，标志着中国的财富分配、税费机制将经常出现转变，从过去的交易环节过渡到存量环节，财产税的二次分配将更为显著，而由不动产注册带给的各种税费也将较慢实施。

对于普通市民来说，不动产注册条例有可能意味著公民享有房屋情况的全透明。而东方证券预期不动产注册条例的实施对房地产市场影响中性。条例的实施造成投资者预期反腐败风暴有可能带给楼盘挤兑，以及房产税有可能更进一步扩大范围。对于不动产注册前进过程中所面对的阻力，张大伟认为，这牵涉到到个人的私有财产或者隐私，国人向来恪守有财不中空的观念，不会忧虑个人财产信息外泄而不不愿因应。

此外，对于享有多套住房的群体，不动产注册毫无疑问超越了他们的既得利益，所以大多数人不愿主动因应联网工作。

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