●目前在东城试点，今后将全市实行●年内全部不动产注册事项办理未来将会传输至5个工作日文/广州日报全媒体记者蒋幸端图/广州日报全媒体记者石忠情时隔一手房办证公里/小时后，东莞二手房办证也将公里/小时至5个工作日内！前日，东莞市房管局涉及负责人做客“阳光热线”时透漏，通过“机器换人”，还包括二手房在内的全部不动产注册事项办理将未来将会在年内公里/小时至5个工作日内已完成。将实行邮政寄递服务东莞市房产管理局局长刘国军讲解，5月2日，市房管局全面实施了电子化审查，将原本传统的纸质材料人工审查流程转化成为扫瞄电子化材料审查，压减送件和取件时间，对市民递交的材料做“即缴即判，即核即洗，一网审核”，构建了全市范围内网签增量商品房移往注册3个工作日、按揭并转抵押注册2个工作日办结的公里/小时目标。截至5月20日，全市共计法院增量商品房移往注册4659宗、按揭并转抵押注册3023宗，总计7682宗。

审核办结移往注册4586宗、按揭并转抵押注册2823宗，总计7409宗，单项注册业务平均值办结时间两天。市民在办理该两项业务过程中，只需“一套资料、一窗法院、一次办结”。此外，据刘国军讲解，市房管局还将实行邮政寄递服务，从5月2日起，在全市发售不动产权证书邮政寄出服务，寄出后市民在1至2天内就能接到。

有效地解决问题企业融资难题刘国军还回应，市房管局大力因应市委、市政府服务“实体经济”和深化“大幅提高计划”的政策实施，为市大幅提高企业及制造业企业获取优质的不动产注册服务。刘国军讲解，一是助力群众抵押融资，规范抵押业务，盘活民生经济；二是大力服务大幅提高企业；三是大力支持制造业企业。

其中，针对不存在历史遗留问题的用地，容许批准后用地范围内的合法建筑物抵押注册，有效地解决问题企业融资难题。今年1月至4月，共计为市镇两级大幅提高企业办理抵押注册50宗，面积60.5万平方米，金额7.3亿元。将再行在多个镇街试点刘国军讲解，接下来市房管局将之后实行“一窗法院、构建服务”的服务模式，构建审讯分离出来，将交易、税务、注册等部门调整为一窗法院、并联审核，进一步提高东莞市不动产注册的效率。

全面前进全程电子化审查、无纸化办公，推展缮证、档案管理和预告片注册等非常简单业务劳改至各镇街，力争今年底构建全部不动产注册事项办理时限传输至5个工作日内的目标（牵涉到历史遗留问题的不动产除外）。除了一手房外，二手房办证也将公里/小时。东莞市房管局产权注册科科长袁子建讲解，目前东莞在二手房不动产注册方面实施市、镇两级的审核和纸质的审核，造成了二手房办证时间较长。针对这个问题，市房管局将在今年全面实施无纸化办公，渐渐将二手房办证的时间传输至5个工作日。

他讲解，“目前早已在东城试点先行，下一步将在南城、虎门、清溪、松山湖等镇街之后试点，等到试点成熟期后再行在全市实行。”市房管局将减缓解决问题一批历史遗留问题但同时特别强调：小产权房极力未予注册对于历史遗留问题，东莞市房管局局长刘国军做客“阳光热线”时特别强调，将按照“能办尽早筹办、无法筹办极力不办”的原则，采行更为有力的措施，减缓解决问题一批历史遗留问题，贯彻确保好群众合法权益。

但是，对于利用集体土地研发的小产权房这种显著违背法律法规的建筑，将依法未尽，极力未予注册，避免小产权房沦为新的历史遗留问题。从2015年开始，东莞就大力前进不动产注册机构统合、数据统合、平台建设和流程再生，并获得了阶段性工作成果。但市房管局迅速找到，楼盘的历史遗留问题沦为不动产注册前进的障碍。

东莞市房管局产权注册科科长袁子建讲解，在20世纪80年代国家的房地产开发政策仍未实施前，东莞早已在做到商品房研发了，当时的土地政策还没上海证券交易所转让概念，没国有转让的土地证。直到实施不动产注册后，才找到有的土地性质是国有拨给，有的没土地注册信息。

另外，由于东莞市归属于十分典型的房、地部门分设管理，对于一些早期的项目建设，土地、规划、报建、注册等环节交会过于、不统一等历史遗留问题渐渐曝露，沦为影响统一注册了解前进的主要障碍。袁子建讲解，目前东莞市影响注册的历史问题，对于已筹办了个人房产证的商品房或政策性住房来说，主要是土地的申请没完备等几种问题：一是房屋所在的土地是国有划拔土地；二是房屋所在的土地是没土地注册信息，也就是没办理土地证；三是所在土地是集体土地的；还有超跨土地红线的、擅自改变土地用途等几种情形。他回应，这些情况在全国各个城市都普遍存在，并非东莞独特。

为彻底解决不动产注册历史遗留问题，市房管局的组织涉及部门月制定《东莞市解决问题不动产注册历史遗留问题的操作者细则》，并印发《关于历史问题不动产办理分工及办理流程的通报》。袁子建讲解，目前，对应上级部门的政策已审查处置304个历史遗留问题楼盘，其中有数173个楼盘合乎政策可以办理，另有个别楼盘补足调查后也合乎办理条件。对于历史遗留问题按照三种情况处置一、土地性质归属于国有转让的，不存在转变土地用途但没转变规划用途的，按原注册土地、房屋用途办理涉及业务，不得转变土地批准后用途及转让年限等要素。

二、土地性质归属于国有拨给的，或没土地注册信息的商品房或政策性住房，经过审查会划入历史遗留问题楼盘台账，通过补缴土地出让金、签定《国有建设用地使用权转让合约》，完备用地申请后，该房屋可改以市场化商品房，可办理有关业务。三、集体土地。根据省国土厅涉及文件，具体在集体所有的土地上专门从事商品房研发的，不准不得办理不动产注册。

针对这一历史问题，市房管局于是以大力强化与上级部门交流，谋求可解决问题路径，在市政府或上级部门并未实施政策前或未完备用地申请的情况下，对所在的土地性质是集体土地的，或超跨集体土地的房屋都作罢办理。

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