涉及企业在智能快件箱领域总计必要投放多达300亿元之后，11月26日交通运输部再一实施了《智能快件箱寄递服务管理办法(印发稿)》。这是整个租车行业闭环的超级大事，也一定是整个末端涉及杰出的租车智能化运营企业，以及涉及生产企业确实腾飞的起点。智能快件箱从问世之初就备受非议，租车企业指出是抢走了租车员饭碗，许多用户指出褫夺了他们的快件上门投递的权利，投资者批评它的商业模式及未来前景，所有身处行业的运营者莫不持续遭到非议，备受所谓黯淡的行业前景带给的极大精神压力。

就末端行业而言，今年是规范年，首先是2月份的国务院一号文，从国家政府层面确认了智能快件箱的不存在必要性，确认末端仓储两种模式其中之一就是智能快件箱，定义为公共基础设施，这是在国务院文件中首次规定;其次是5月份开始的国家邮政局发动全网末驿站网点的备案拒绝;再度是智能快件箱管理办法印发稿。由此可以显现出，政府主管部门对末端行业早已划入高级别的证实、管理、规范的进程之中，有序且有章法。此印发稿对智能快件箱的明确用于功能做到了明确要求，才可派件寄件。总则第二条明确规定“不还包括快件以外其它物品的自助读取设施”，这意味著不容许非租车员做到非快件业务的任何物品投递，诸如非快件的各种私人物品在场景设备中的投递交互。

因为一些企业出于商业目的，为社群用户获取各种交互，造成各种类似于毒品等非法物品的交易。这种隐患必需禁令，这不是技术问题，而是原则问题。关于投递的誓约，牵涉到身份验证，但并没誓约否不能用身份证件检验，微信、支付宝等做到身份验证否不切实际?后两者依然归属于企业级别的检验，政府管理部门否表示同意?如果是身份证件检验则牵涉到两个问题：首先，哪个部门来获取检验端口，是公安部涉及部门，还是邮政涉及部门?其次，智能快件箱必须安装身份证件检验模块，然而现有柜机多数不具备这个功能。

关于寄递功能，在安全检查方面，可以由快递公司业务人员拿回快件统一安全检查，但开箱或开包验视毕竟个难题。这其中牵涉到多个实际操作场景的逻辑问题，一方面，如果用户自行封包，租车员来取件时是不是还必须再行关上?用户否能拒绝接受?另一方面，如果客户不封包，租车员必须在视频监控区域关上包覆验视，如果几乎按照这样的操作者风行来工作的话，无论是用户还是租车员的体验都较为差劲，而如果不严苛遵守这一操作者，这一规定则有些形同虚设。事实上，对于寄递业务，租车员还是不愿上门取件，现场验视情况则不会几乎有所不同。

关于智能快件箱运营企业必须获得“租车业务经营许可证”，这拒绝确认智能快件箱企业依然归属于国家邮政局或者各地邮政管理局管理，虽然同属一个部门管理，但这也许与传统租车企业取得的租车经营许可资质的审查办法、派发办法、管理办法不存在区别，但文中并没牵涉到。只不过，智能快件箱企业的设备铺设及运营不具备物联网的特性，埋设的点会较为集中，也许应当针对企业的特性与运营状况做到对应审核。

关于拒绝智能快件箱运营企业应该腾出终端邮政管理部门信息管理系统的数据模块，这是规范行业的最基本条件，从行业主管部门的管理角色而言是必需的。而对于现有未知的数据必需模块接入之外，还拒绝“邮政管理部门拒绝上报的其他数据”。

这也许意味著，未来，人工驿站形态的数据端口，也不会被邮政管理部门以类似于方式拒绝接入。关于第三章寄递服务第15条拒绝“书面协议”，这不合乎现实情况。

笔者坚信，这个条款不会调整，因为设备屏幕界面或租车员端APP登记界面，都可以有协议誓约，租车员有义务严肃读者，开始用于既视同协议生效。关于行业争议，用户滋扰智能快件箱企业把包覆放进柜中，这个责任具体给了投递者。除收件人将收件地址指向智能快件箱除外，投递者有责任和义务取得收件人表示同意才能投柜。

关于收费问题，该印发稿不但具体了智能快件箱运营企业必须获取快件投递服务，也必须向收件人获取交给、通报、索要服务，还具体了智能快件箱在誓约交给期内，运营企业不得向用户收费，这意味著只要大约定期外，可以向用户必要缴纳费用。但印发稿并没誓约明确能收多少费用，也就是说收件人和智能快件箱运营者双方协议居多。既然该印发稿具体了快件运营企业获取快件投递服务这样的事项，也意味著既然是“服务”，这个“服务”免费还是收费，裁量权在智能快件箱企业，明确的收费标准是可以由运营企业和投件用于企业双方协商的(在15条中也有具体誓约)。

这是行业根本性的变化，即合理收费是理所应当的。关于第五章“附则”“第三十二条，通过智能信包箱获取信件、印刷品、包覆、报刊等投递服务的，另行规定”。这“另行规定”意思是不确认未来否规定，或什么时候才能制订出有规定。

笔者作为行业深度实操者，从实践中的看作该草稿还有一些有一点厘清的地方，但更加多的是喜乐，坚信在政府主管部门的高度重视和有力监管之下，行业能步入身体健康，较慢发展阶段。这是一个牵涉到上下游产业链，牵涉到整个百姓生活，牵涉到交通市政资源闲置及管理的行业，如今才月起航。未来，末端的智能装备市场需求最少500万台。

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