去年以来，面临错综复杂的国内外形势和诸多困难挑战，我国着力创意和完备宏观调控，经济运行维持总体稳定、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务较好已完成。大力财政政策与务实货币政策协同经济面对上行压力，宏观政策如何应付？我国着力创意和完备宏观调控，增强逆周期调节，维持宏观政策连续性稳定性，强化财政、货币、产业、区域等政策协商因应。逆周期调节，就是通过采行一系列宏观政策，及时熨平经济运行有可能经常出现的波动，保证经济运行正处于合理区间。

面对经济上行压力，我国实行大力的财政政策和务实的货币政策，并获得明显效益。在大力的财政政策方面，通过持续实行增税降费政策，有效地减低企业开销，唤起市场活力。

2018年，上调制造业、交通运输等行业增值税税率，归还部分企业期末留抵税额，不断扩大享用税收优惠政策的小微企业范围，实施新的反对研发创意的税收政策，前进个人所得税改革，预计全年为市场主体减负大约1.3万亿元。同时，财政支出维持较高强度和较慢工程进度。2018年，大力盘活资金存量，增大资金专责用于力度，及时发布命令支出和拨给资金，减缓地方政府债券发售和用于。

全国一般公共支出开支规模突破22万亿元。财政支出维持较高强度和较慢工程进度，为实行国家根本性发展战略、前进重点领域改革、增进实体经济发展等获取了强有力的反对。

在务实的货币政策方面，较好做到了反对实体经济和顾及内外部平衡之间的均衡，前瞻性地采行了一系列逆周期调节措施，鼓舞引领金融机构增大对实体经济特别是在是对小微企业和民营企业的反对力度，为供给外侧结构性改革和高质量发展营造适合的货币金融环境。针对民营企业小微企业经营艰难激增、融资问题激化，及时实施债券、信贷融资反对政策，创意发售民营企业债券融资反对工具。多措举唤起市场活力在创意和完备宏观调控中，奠定区间调控的思路和方式，强化定向调控、照相机调控、精准调控，具体特别强调只要经济运行在合理区间，低收入减少、收益快速增长、环境提高，就集中精力胆改革、调结构、再配动力。

国家增税降费红利大大增大，我们公司2018年总计享用企业所得税等税收优惠11.2万元，节省的资金将用作新产品研发，提升衣服品质与花式，进一步提高市场竞争力。浙江湖州厚兴服饰有限公司负责人邱国祥高兴地说道。增税降费是近年来宏观调控的最重要关键词，2018年国家实行了深化增值税改革、实行个人所得税改革、反对小微企业和科技研发创意、清扫规范政府性收费等诸多最重要措施。总体看，增税降费反映了3个特点：一是以改革胆增税，二是探讨实体经济，三是多措举促降费。

这些措施对优化营商环境、唤起市场活力、减少企业开销等充分发挥了最重要起到。财政部税政司巡视员徐国乔说道。财政、货币等方面政策强化协商因应，加大力度反对民营企业、小微企业发展。

为更佳地为小微企业融资获取增信，2018年，由财政部出资并牵头有关金融机构成立了国家融资借贷基金。截至2018年底，基金再担保合作业务规模已约326亿元，借贷户数25245户，其中单户500万元及以下的借贷金额197亿元，占到比约为60%。货币政策方面，在维持总量有助于的同时，运用和创意结构性货币政策工具，增大对小微、民营企业的反对。

2018年，不断扩大中期借贷便捷等工具借贷五品范围，3次减少再行贷款和再贴现额度共4000亿元、上调支小再行贷款利率0.5个百分点、不断扩大支小再行贷款对象和反对企业范围，创设定向中期借贷便捷（TMLF），根据金融机构对小微企业、民营企业反对情况，以优惠利率向其获取长年平稳资金。宏观政策增强逆周期调节2019年，我国发展的环境更为简单，艰难挑战更加多，经济上行压力增大。

中央经济工作会议认为，宏观政策要增强逆周期调节，之后实行大力的财政政策和务实的货币政策，主动预调微调，平稳总需求。在财政政策方面，大力的财政政策要涡轮提效，实行更加大规模的增税降费，优化财政支出结构，提升财政资金用于效益，增进经济持续身体健康发展和社会大局平稳。更加大规模的增税降费正在持续前进。

国务院实施小微企业普惠性税收免除，其中限制了小型微利企业确认标准，牵涉到企业1798万户，占到全国全部纳税企业总数的95％以上，其中98％是民营企业。这些措施从1月1日起实行，目前广大小微企业已享用到政策红利，预计每年可减负大约2000亿元。较大幅减少地方政府专项债券规模，也是今年实行大力财政政策的最重要内容。

财政部公布的近期数据表明，1月份全国发售地方政府债券4180亿元，其中发售一般债券2635亿元，发售专项债券1545亿元。必须解释的是，大力财政政策涡轮提效，决不是要做大水漫灌式的强刺激，而是要实行逆周期调节，主动预调微调，平稳总需求，熨平经济周期波动。财政部部长刘昆回应。

在货币政策方面，务实的货币政策要开合有助于，维持流动性合理充足，提高货币政策传导机制，提升必要融资比重，解决问题好民营企业和小微企业融资难融资喜问题。新年伊始，中国人民银行要求上调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别上调0.5个百分点。中国人民银行有关负责人回应，此次降准仍归属于定向调控，并非大水漫灌，可以有效地减少小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。在维持宏观经济政策总体倒数和平稳的前提下照相机预调和微调，我们循着自己的目标倾向，回来自己的发展节奏，着力办成自己的事情，逆压力为减缓推展经济高质量发展的动力，这是中央经济工作会议明确提出的最重要拒绝，也是我们应付经济运行稳中有逆理所当然做出的战略决择。

中国社会科学院副院长、学部委员高培勇回应。

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