（原标题：山东省以城镇化前进去库存）去年以来，山东省增大新型城镇化力度，以城镇化为动能，减缓房地产去库存步伐，让入城务工人员沦为长年平稳的住房消费群体，商品住宅去化周期转入了合理区间，获得了一石二鸟的效果。截至2015年10月底，山东省商品房库存1.87亿平方米，去库存周期约为23个月。要去库存，新市民群体毫无疑问是最弱的拉动力。

按照山东省的计划，今年要为200万入城农民工和140万城中村、城边村原先居民办理城镇户口。构建三个市民化，即有序前进外来务工人员市民化、城中村和城边村原先居民市民化、其他农村地区就地移往就业人口市民化。为增进外来务工人员在城市扎根落户，山东迟至全国构建了城乡居民养老保险和医疗保险并轨，农民工随迁子女都需要求学。

为中止入城落户农民的后顾之忧，山东规定，他们的土地总承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权维持恒定，反对引领他们依法强迫有偿转让三权权益。此外，还综合运用住房公积金用于、信贷、税收等政策，对农民在城镇首次购房的，给与政策优惠。2014年，山东省实施文件，通过减少缴存门槛、限制萃取条件、优化贷款政策等措施，将农民工划入住房公积金制度范围。

对农民工，容许按最低工资标准5%的上限缴存住房公积金。只要足额缴存6个月以上，买房就可申请人贷款，3个月以上才可萃取公积金缴纳房租。今年3月，山东寄居建厅、金融办和省农业银行发售农民安家债业务，对农民买房继续执行城市居民按揭贷款政策，实施20%的首付比例和优惠基准利率，并针对农民收入的季节性特点，可按月、季、半年或按年灵活性偿还。3个半月，全省（不不含青岛）即借贷近60亿元。

农民出售首套房还享用契税补贴、规费免除等优惠，有些库存较多的县还根据购房开支给与3%-10%的补贴。寿光市对农民购房一平方米政府补贴360元，开发商惠及240元，原价3600元一平方米的住房农民3000元才可出售。

在政府补贴、开发商惠及双重受到影响下，农民入城买房热情高涨。棚户区改建也沦为一个契机。目前山东的棚户区改建大多为城中村、城边村，棚改的货币化移往是把城镇化与去库存紧密结合的路径之一。2015年山东省棚改货币化移往13.9万套，货币化移往比重约29.3%，相等于消化了1000多万平方米的存量商品房。

今年截至5月底，已货币化移往10.79万套，货币化移往比重约41.6%。为成功前进棚改货币化移往，山东各地广泛在征税征地启动阶段，就将货币化移往作为最重要选项可供棚改居民自由选择。对货币化移往比重低的棚改项目，提升财政补助金资金比例，优先给与补助金资金反对。

政策性银行实施差别化贷款政策，重点反对货币化移往的棚改项目。菏泽曹县通过政府订购已筹措2000多套存量商品房用作移往棚改居民。

对自由选择货币化移往的棚户区居民，给与购房资金或面积奖励，保证其不贴钱购买同区位、同面积的存量商品住房，并从落户、入托、求学、社保等方面制订一揽子优惠政策，引领群众强迫自由选择货币化移往。青岛市规定，征税住宅房屋，在规定期限内，居民自由选择异地房屋移往并签订协议的，每户给6万元奖励；自由选择货币化补偿，给与货币补偿金5%的奖励，严重不足6万元的按6万元计算出来。也就是说，棚改居民低于可获得12万元奖励。两年来，青岛主城区已启动的棚改项目中自由选择货币化移往的居民总体已多达80%。

不仅如此，山东省还强化社会化筹措公租房源力度。山东17个设区的市都把在城镇平稳低收入、合乎有关准入条件的农民工划入公租房确保范畴，济南则中止了管理制度中的收益容许。近年来，山东省大力前进公租房房源的社会化筹措，以购代辟、以租代辟、以改代辟。

在市场上出售符合条件的商品住房作为公租房。希望有房源的房地产开发企业参予投标或竞争性谈判，政府以淘宝价格并购，出售价格皆高于项目周边同品质在购商品住房销售均价。

青岛、淄博、烟台等9个市积极开展了以购代辟，总计通过出售方式筹措公租房1.11万套；对面积较小、不合乎公租房标准的商品房展开扩建，作为公租房。通过这种方式筹措公租房8601套；在市场上长年出租符合条件的住房作为公租房。潍坊、德州等5个市积极开展了以租代辟，总计筹措公租房1546套。

记者最近从山东省寄居建厅了解到，山东省房地产市场总体企稳向好，商品房库存逐步增加。到8月底，全省商品房库存去化周期16个月，其中商品住宅去化周期12个月，早已转入合理区间。

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